Pomoc pečujícím by mohl zajistit nový zákon

V České republice je zhruba 400 000 osob, které poskytují svým blízkým intenzivní, náročnou a komplexní péči z důvodu jejich postižení, nemoci či stáří. V průměru pomáhají 37 hod. týdně po dobu 6,5 let. Mnozí pečují roky bez volných víkendů a dovolené a často nemají nikoho, kdo by je v péči zastoupil.

K odlehčení pečujících může zásadně přispět zákonné uznání práva na odpočinek pro rodinné pečující, kteří dlouhodobě pečují o své blízké s vysokými nároky na péči v domácím prostředí, zajištění a zaplacení náhradní péče o blízkou osobu a tím zvýšení finanční dostupnosti odpočinku a zvýšení místní a kapacitní dostupnosti terénních, ambulantních
a pobytových odlehčovacích sociálních služeb. Nezbytný odpočinek mohou pečujícím umožnit odlehčovací služby, ty jsou ale často místně a kapacitně nedostupné. Navíc si je nemohou dovolit hradit z příspěvku na péči, obzvlášť pokud kvůli pečovatelskému závazku museli opustit trh práce a nemají jiný příjem.

Dlouhodobé přetížení negativně dopadá na zdravotní stav pečujících. Dobrá tělesná kondice, stejně jako duševní stabilita, jsou základními předpoklady pro možnost pomáhat druhým. Tyto faktory se promítají do kvality poskytované péče doma a vedou k dřívějšímu momentu, kdy pečující nezvládne péči vykonávat a lidé s postižením musí odcházet do ústavní péče. Nedostatek času na jiné aktivity jako je práce, zapojení do společnosti či osobní život, vede
k finanční závislosti na podpoře státu a sociálnímu vyloučení. Permanentní zátěž bez možnosti odpočinku představuje nehumánní podmínky pro poskytování péče a výrazně snižuje kvalitu života pečujících.

Návrh na změnu v zákoně o sociálních službách podala Aliance pro individualizovanou podporu, z.s. (AIPP) se záměrem uzákonit nárok pečujících na odpočinek. 

Co by měl tento zákon zajistit?

• Zavést nárok na odpočinek pro pečující osobu a úhradu náhradní péče o závislou osobu během této doby státem. Nárok na několik týdnů odpočinku ročně by měl mít pečující, který poskytuje pomoc osobě se III. nebo IV. stupněm závislosti.
• Zařadit odlehčovací službu mezi bezúhradové služby pro závislé osoby ve
  III. a IV. stupni závislosti v době odpočinku jejich rodinného pečujícího.
• Zvýšit dostupnost odlehčovacích služeb: Posílit finanční prostředky alokované
  v dotačním řízení MPSV vůči krajům, což umožní rozvoj sítě odlehčovacích služeb zajišťujících odpočinek pečujícím.
• Propojit nárok na odpočinek s povinností pečující osoby čerpat ho po celých týdnech, aby došlo k obnovení jejich sil. Takové nastavení současně ulehčí plánování potřebné kapacity sítě a organizaci poskytování odlehčovacích služeb.
• Zapojit pečující osoby do procesu strategického plánování krajské sítě sociálních služeb, aby byla v souladu s potřebami odlehčení pečujících rodin.
• Zavést zdravotní odlehčovací službu pro děti i dospělé ve všech formách – terénní, ambulantní i pobytové.
• Umožnit odpočinek pečujícím i bez odlehčovací služby: Zavést finanční příspěvek na náhradní péči při čerpání odpočinku pečujícího, který umožní jiné zajištění péče než odlehčovací službou. To dovolí odpočinek i pečujícím, kteří nemají dostupnou odlehčovací službu či preferují jiný typ zajištění náhradní péče (např. jinou pečující osobou či jinou službou).

Nárok na odpočinek posílí koncept sdílené péče a rozložení zátěže z potřebné péče mezi rodinné pečující a služby garantované státem. Nástroj, který umožňuje pečujícím odpočinek od péče spolu s poskytnutím finančního příspěvku na náhradní péči, je zaveden například
v Německu.